解决了，在对应的 IIS 应用程序池中，“设置应用程序池默认属性”/“常规”/"启用32位应用程序"，设置为 true。
估计是Windows 里已经有了 Microsoft.Jet.OLEDB.4.0，32位的，但是默认情况下应用程序池不启用32位程序，所以显示没有安装“Microsoft.Jet.OLEDB.4.0”。